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1、課程論文選題

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的人口統(tǒng)計數據:2018年末，我國60周歲及以上人口24949萬人，占總人口的17.9%，對比2017年末，我國60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，2018年相比2017年增長了859萬，增長了0.6%，其中65周歲及以上人口16658萬人，占總人口的11.9%。2018年相比2017年增長了827萬，增長了0.5%，2018年我國增加了859萬老年人。據《中國勞動保障發(fā)展報告（2016）》，公布數據顯示，2000年我國養(yǎng)老金“空賬”還僅僅為360多億元，到了2005年底，“空賬”已經達到8000億元。2007年末個人賬戶空賬規(guī)模突破萬億規(guī)模，達到10957億元，此后空賬規(guī)模以年均18.55%的速度增長，到2014年末已達35973億元。目前接近3.6萬億元。如此龐大的空賬數額對養(yǎng)老金支付造成了巨大的壓力。日趨嚴峻的人口老齡化問題加劇了養(yǎng)老保險體制的破產危機和政府財政的支付危機，長此以往必將影響我國的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。因而養(yǎng)老金的巨大缺口問題已是迫在眉睫。思考：請談談你對“空帳”的認識。并尋求解決思路。

2、課程論文選題

人口老齡化是21世紀中國新的基本國情，也是我國現階段及未來相當長一段時間內社會經濟發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)。據全國老齡辦發(fā)布的數據顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。而十三五時期，我國人口老齡化程度將持續(xù)加深。
2019年3月，人社部和財政部聯合下發(fā)《關于2019年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，基本養(yǎng)老金由此迎來15連調，平均上調幅度5%，我國基本養(yǎng)老金持續(xù)調整的機制已經初步形成。不過有聲音擔心，一方面要不斷提高基本養(yǎng)老金水平，另一方面要繼續(xù)下調基本養(yǎng)老保險繳費比例，再加上人口老齡化速度加快、繳費人數與領取待遇人數的撫養(yǎng)比在不斷下降。在減收增支的新背景下，養(yǎng)老保險基金的“錢袋子”還夠不夠花？
中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》顯示，養(yǎng)老金制度可持續(xù)性隱憂正在浮現，養(yǎng)老金入不敷出、兩極分化的問題漸趨嚴重。甚至預測，到2035年左右，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的累積結余或將耗盡。
問題：如何認識中國養(yǎng)老保險基金“缺口”問題。對基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，談談你的想法建議。

3、課程論文選題

全國統(tǒng)籌26年艱難破局
十九大報告提出，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。然而，提高統(tǒng)籌層次是我國養(yǎng)老保險改革的老大難問題。
國務院早在1991年就已經要求各地積極創(chuàng)造條件提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次。2010年通過的《社會保險法》第六十二條規(guī)定“基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌”。“十二五”規(guī)劃提出，要實現基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
不過，26年之后的今天，我國養(yǎng)老保險基金真實的統(tǒng)籌層次仍然停留在縣、市一級。雖然通過建立省級調劑金，我國的所有省份均實現了省級統(tǒng)籌，但這并非真正意義上的省級統(tǒng)籌，因為養(yǎng)老統(tǒng)籌基金并沒有集中到省一級。
因此，一步到位實現養(yǎng)老保險基金在中央層面的統(tǒng)收統(tǒng)支也尚缺現實基礎，必須分步實現。中國人民大學公共管理學院教授李珍對第一財經記者表示，建立中央調劑金是一個現實的選擇，政府部門從“中央調劑金”起步的這一表態(tài)為未來有條件時實現真正的全國統(tǒng)籌留出了空間。
人社部部長尹蔚民在十九大舉行期間已經表示，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌明年會邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老金中央調劑制度，能夠在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險的負擔。
近年來，養(yǎng)老保險制度省份之間收支狀況的苦樂不均使得實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的必要性凸顯。根據《2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存43965億元。不過，東部六省的結余占到一半以上，黑龍江、吉林、遼寧等地每年都需要中央財政補貼才能實現“保發(fā)放”。
中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》顯示，截至2015年，廣東、江蘇、浙江、北京、山東、四川這六個省份均結余超2000億元，占到了全國累計結余的56.48%。
中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧日前在一次發(fā)言中指出，職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌是中央早已確定的方向，也是世界各國法定職工養(yǎng)老保險制度的慣例。
各省份的養(yǎng)老保險金繳費并不一致，現在東北企業(yè)繳費率高達20%，黑龍江曾經是22%，而廣東省平均只有13%左右，深圳市在10%以下。宋曉梧說：“我們有信心在十九大報告精神指引下，盡快實現職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，從而促進新時代社會保障體系的平衡、充分發(fā)展。”
尹蔚民表示，養(yǎng)老保險基金每年當期結余都有4000多億元，累計結余是4萬多億元，可以支撐16個月的發(fā)放，但是省與省之間不平衡。所以要盡快實現全國統(tǒng)籌，落實十九大報告的精神，先走第一步。
思考問題：（1）我國多層次養(yǎng)老保險體系的突出問題？基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的意義？